4月6日

今天下午，绥化市北林区第四届人民代表大会第六次会议在北林区宾馆礼堂隆重开幕，来自全区各行各业的人大代表集聚一堂，肩负着北林人民的重托，履行宪法和法律赋予的神圣职责，共商北林发展大计，为谱写北林经济社会更好、更快、更大发展的崭新篇章献计出力。

开幕

北林区第四届人民代表大会现有代表300名，出席本次大会代表287名，符合法定人数。大会主席团常务主席董树春、张海凤、宿德发、李玉民、梁长海、张金善、洪秀义在主席台前排就座。区领导王江、于春江及主席团其他成员在主席台就座。宿德发主持大会。下午3时，宿德发宣布大会开幕。

区委副书记、区政府党组书记、副区长、代区长王江代表区人民政府作《政府工作报告》。

回顾“十二五”成果喜人

报告全面总结了北林区在“十二五”期间的发展成果，回顾了北林区2015年工作。报告指出，“十二五”是北林区克服各种困难挑战、改革发展取得丰硕成果的五年，在市委、市政府和区委的坚强领导下，在区人大、政协的监督支持下，区政府紧紧依靠和带领全区人民，按照既定目标，保持战略定力，勇于担当进取，奋力攻坚克难，较好地完成了“十二五”时期的各项任务，全区经济社会迈入加速转型、快速发展的新阶段。“十二五”末，全区生产总值实现154.8亿元，年均增长13.9%；固定资产投资完成82.7亿元，年均增长25.8%；公共财政预算收入实现4.6亿元，年均增长10.5%；城镇居民人均可支配收入实现20664元，年均增长13.3%；农民人均纯收入实现11271元，年均增长11%。

2015年，北林区克服宏观经济持续下行、要素制约日益加剧、实体经济举步维艰、财政收支矛盾凸显等诸多困难，主动作为，全力以赴稳增长、调结构、惠民生、防风险。在项目建设上精准发力，在绿色食品营销上聚焦攻坚，在“互联网+”上奋力突破，在民生事业上持续加力，各项事业取得显著成绩。

展望“十三五”宏伟蓝图

报告指出，未来五年，是北林区加快发展的战略机遇期，北林区政府将坚持以“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念为引领，坚定不移的贯彻落实中央和省市的一系列战略决策部署，围绕“三个导向”，坚持“四化联动”，着力建设“五大环境”、培育“三大产业体系”、构建“三大发展格局”，重点实施“三个一百”工程，力争用五年左右的时间，基本建成区域性农产品加工中心、绿色食品生产销售中心、物流集散中心和现代金融服务中心，为实现农区现代化奠定坚实基础。

预期目标：

地区生产总值年均递增7.5%；

固定资产投资年均递增10%；

公共财政预算收入年均递增8%；

规上工业增加值年均递增8%；

社会消费品零售总额年均递增11%；

外贸进出口总额年均递增8%；

城乡居民可支配收入年均递增8%；

户籍人口城镇化率达到40%以上；

常住人口城镇化率达到46%以上。

打好六个攻坚战：

报告指出，为了实现预期发展目标，保持经济中高速发展，要打好六个攻坚战。

一要提质增效，打好项目产业攻坚战，牢固树立经济工作项目化的发展理念，突出招商引资、突出做大产业、突出盘活存量、突出创优环境，全力积蓄发展动能；

二要调优调强，打好现代农业攻坚战，坚持用工业化思维和商业化模式谋划现代农业发展，突出抓好土地确权、产能提升、优势产业、新型经营主体和品牌农业，提高农业现代化、产业化水平；

三要精准发力，打好扶贫开发攻坚战，坚持全员上阵、集中力量、精准施策，压实脱贫措施、集聚扶贫力量、强化督查问责，力争完成今年确定的任务目标；

四要乘势而上，打好第三产业攻坚战，依托现有发展基础，把握供给侧消费热点，大力发展商贸物流、电子商务、旅游业、健康养老业和金融服务业，着力构建多业并举的第三产业发展新格局；

五要提档升级，打好城乡建设攻坚战，统筹城乡一体发展，健全完善载体功能，积极改造中心城区，集中建设特色城镇，倾力打造美丽乡村，全力打造宜居环境；

六要惠民共享，打好民生事业攻坚战，全力践行以人为本发展理念，提高社会保障能力，统筹发展社会事业，加强社会综合整治，让人民群众共享发展成果。

报告指出，面对全面建成小康社会、全面深化改革、全力扶贫攻坚的新形势、新任务，必须不断加强政府自身建设，增强执行定力、落实能力，坚持依法行政、深化改革、主动作为、优化作风、廉洁奉公，以为民、务实、清廉的良好形象赢得人民群众的信任和支持。

区人大常委会副主任宿德发作了区人大常委会工作报告，报告简要回顾了过去一年的工作，并对今年的工作进行了安排部署。报告指出，2016年，北林区人大常委会将围绕区委“培育三大体系、建设四个中心”的总体发展方略，紧跟核心、紧扣中心、紧贴民心，忠实履行宪法和法律赋予的职责。重点抓好四项工作：

一是突出第一要务，注重服务发展大局；

二是突出机制创新、增强监督实效；

三是突出服务保障，发挥代表作用；

四是突出素质提升，加强自身建设。

区委常委、副区长白璐作了区人民政府关于北林区第四届人民代表大会第五次会议以来代表议案、建议、批评和意见办理情况的报告。区人民法院院长袁克辉作了区人民法院工作报告、区人民检察院代理检察长经贵超作了区人民检察院工作报告。

大会以书面形式下发了《北林区2015年国民经济和社会发展计划执行情况及2016年国民经济和社会发展计划草案的报告》、《北林区2015年预算执行情况和2016年预算草案的报告》，提请大会一并审议。

供图：丛天宇 黎作彪